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《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准制 定和实施将推动再生橡胶产业的发展

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《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准制 定和实施将推动再生橡胶产业的发展

发布日期:2017-10-19 作者: 点击:

我国的 废旧橡胶目前主要用于再生橡胶制造,以弥补 橡胶工业胶源的严重不足。目前我 国再生胶产量占全世界80%以上,每年的 生产量在几百万吨,生产规模全球第一,已经进 入了工业化架构的生产组织管理阶段,再生胶 产品已得到全球橡胶制造业的认可。

做为世 界上最大的再生橡胶生产国,至今国 内没有一部有关再生胶行业清洁生产水平评价的标准可借鉴,而我国 再生橡胶行业中仍有少数企业急待整顿治理。为了减 少和控制再生橡胶生产过程中的污染,加强行业自律,制定《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》是行业发展的必然,有利于 促进再生橡胶行业步入有法可依的发展阶段。特别是 在当前国家大力提倡“低碳经济”、“环保经济”和“节能减排”的前提下,《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准的 制定和实施显得尤为重要。

为落实科学发展观,促进我 国废旧橡胶资源综合利用和再生橡胶行业的健康发展,有效地对生产工艺、技术、装备、资源与能源消耗、产品的清洁生产、污染物产生与控制、资源综 合利用五个方面进行综合考评。确保中 国特色废旧橡胶资源综合利用和再生橡胶行业的清洁、环保、科学发展。我们根 据中国橡胶工业协会十二五规划要求,2009年第二 批工业行业标准制修订计划的通知(〔2009〕260号),依据《中华人 民共和国循环经济促进法》、《中华人 民共和国清洁生产促进法》以及国家关于能源、低碳、环境保护、资源节 约利用等方面的政策法规,并依照《工业清 洁生产水平评价技术要求编制通则》对《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》进行制定和编写的。

 “十二五”时期,是实现 建设全面小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,也是着 力解决环境保护重大问题的战略机遇期。科学谋划“十二五”环保政策和措施,深化全局性、战略性 的重大环境问题研究,对于促 进环境质量改善、保障环境安全,支撑经 济社会可持续发展具有重要现实意义。《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准的 制定和实施对再生橡胶行业清洁生产具有重要指导意义,将推动 和提高行业在循环经济产业中的地位。

《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》评价指 标体系按使用功能分为两部分,第一部 分为用于评判再生橡胶行业新(改扩)建企业或新(改扩)建项目 是否符合市场准入要求;第二部 分为用于评判现有再生橡胶企业达到的清洁生产水平。再生橡 胶行业清洁生产水平两个评价体系的评价方法分为定性和定量两类指标。定性指 标是考核再生橡胶企业对国家法规政策的符合性以及清洁生产工作的实施情况。定量指 标则考核再生橡胶企业生产工艺装备、资源与能源消耗、污染物 产生与排放等方面所达到的水平。评价指 标体系包括一级评价指标和二级评价指标。一级评 价指标分为生产工艺装备指标、资源与能源消耗指标、产品指标、污染物 产生与排放控制指标、废弃物 循环利用与综合利用指标、清洁生产管理指标。二级评 价指标为从属于一级评价指标的下一级指标,反映了 再生橡胶生产流程各主要工序,量化了 生产工艺装备指标、资源与能源消耗指标、产品指标、污染物 产生与排放控制指标、废物循 环利用与综合利用指标等。《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准的 制定和实施将有利于规范行业的清洁生产水平评价,有利于 对企业清洁生产工作进行科学总结、定量考核,全面推 进清洁生产工作,为企业 清洁生产审核提供有效手段。清洁生 产的审核是按照一定程序,对生产 过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减 少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以 及废物产生的方案,进而选定技术可行、经济合 算及符合环境保护的清洁生产方案的过程,以减少 对人类健康和环境危害。废橡胶 综合利用行业本身就是环保产业,在综合 利用时不得产生二次污染,再生橡 胶行业应提高资源利用效率,减少和 避免污染物的产生,保护和改善环境,保障人体健康,促进经 济与社会可持续发展,把推行 清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。

清洁生 产是一个系统工程,一方面 它提倡通过工艺改造、设备更新、废弃物 回收利用等途径,实现“节能、降耗、减污、增效”,从而降低生产成本,提高企业的综合效益,另一方 面它强调提高企业的管理水平,提高包括管理人员、工程技术人员、操作工 人在内的所有员工在经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道 德等方面的素质。同时,清洁生 产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件,减轻生 产过程对员工健康的影响,为企业 树立良好的社会形象,促使公 众对其产品的支持,提高企 业的市场竞争力。

清洁生 产的内容有三个方面:

1.自然资 源和能源利用的最合理化

根据经 济可持续发展对资源和环境的要求,从根本 上解决工业污染的问题,即在污 染前采取防止对策,而不是 在污染后采取措施治理,通过淘汰产能,优化产业结构,加大污染治理,将污染 物消除在生产过程之中,实行工 业生产全过程控制。通过资源的综合利用,短缺资源的代用,二次能源的利用,以及节能、降耗、节水,合理利用自然资源,减缓资源的耗竭。做到自然资 源和能源利用的最合理化。

2.经济效益最大化

通过将生产技术、生产过程、经营管 理及产品等方面与物流、能量、信息等 要素有机结合起来,并优化运行方式,从而实 现最小的环境影响、最少的资源、能源使用,最佳的 管理模式以及最优化的经济增长水平。环境作为经济的载体,良好的 环境可更好地支撑经济的发展,并为社 会经济活动提供所必须的资源和能源,从而实 现经济的可持续发展。

3.对人类 和环境的危害最小化

不断采取改进设计、使用清 洁的能源和原料、采用先 进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和 术产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻 或者消除对人类健康和环境的危害。

清洁生 产的方法通常有两种:

1.源头治理。

即在废 物产生之前最大限度地减少或降低废物的产生量和毒性;

2.现场循环回收利用。

清洁生 产的出现是人类工业生产迅速发展的历史必然,是一项 迅速发展中的新生事物,是人类 对工业化大生产所制造出有损于自然生态人类自身污染这种负面作用逐渐认识所作出的反应和行动。

目前我 国仍存在以传统的高消耗、低产出、高污染 的生产方式来维持经济的高速增长,将会使 环境状况进一步恶化,也会使 有限的资源加速耗竭。环境和 资源所承受的压力反过来对社会经济的发展会产生严重的制约作用,使经济 增长现象成为短期行为,难以维持。所以转 变传统的发展模式,实现经 济与环境的协调发展的历史任务,已经摆在我们面前。清洁生 产是一种全新的发展战略,再生胶 行业开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要,是提高 企业市场竞争力的最佳途径。

实行清 洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。清洁生 产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段,强调在 污染产生之前就予以削减,即在产 品及其生产过程中减少污染物的产生和对环境的不利影响。将清洁 生产看作是实现可持续发展的关键因素。为此,要求再 生胶行业提高能效,开发更清洁的技术。老的再 生胶生产企业要加快工艺改造和设备必要的更新。新、改扩建 企业则必须达到“安全、高效、节能、环保”的一类水平要求,减少污染物排放,坚持循 环利用和环境保护并用,保护生态环境,把污染 物总量控制指标作为审批新、改扩建 项目的前置条件,这也是 今后行业发展的方向。对一些 陈旧的高能耗设备和落后工艺必须淘汰,是大势所趋,再生胶 行业要实现清洁生产是行业实现可持续发展的唯一途径,是控制 环境污染的有效手段。

清洁生 产是以综合预防污染为目的的环境战略,是实现 可持续发展的重要手段。《再生橡 胶行业清洁生产水平评价技术要求》标准的实施,将提高 企业规范管理水平,为国家 宏观管理提供准确信息。促进循 环经济产业发展,落实相关产业政策。用于企业自我评判,减少和 控制再生橡胶生产过程中的污染,改进和 提高清洁生产水平。使新建 企业或项目按照清洁生产要求高起点,高水平建设。新标准 制定出台对改善我国空气质量创造一个良好的发展空间,将带来社会效益、经济效益和环境效益。有利于 我国废橡胶综合利用行业从制造产业大国向工业化强国转化。

 


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